我国食品安全制度落实新政策

  日前，市场监管总局发布《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)，进一步贯彻党中央、国务院决策部署，督促企业落实食品安全主体责任，强化属地监管人员的监管责任，加强食品相关产品质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全。《办法》自2023年3月1日起施行。

 

  《办法》规定了食品相关产品生产者、销售者的主体责任及生产全过程控制的具体要求，食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度，销售者要建立食品相关产品进货查验制度。《办法》同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度。

 

  对于食品相关产品的标签标识，《办法》规定了生产者名称、地址、联系方式等标注内容，并要求清晰、真实、准确，不得欺骗、误导消费者。有助于消费者根据生产者的情况进行选择，出现问题可以方便消费者联系，方便监管者实施有效监管。比如，保质期可以反映食品相关产品的安全程度;材质、产品标准代号是反映安全性特性的全方位的安全要求;注意事项和警示信息有助于消费者掌握产品特性，真正保护消费者安全。法律法规或者食品安全标准规定标明的其他事项，是强制性要求，必须进行标明。通过强调食品相关产品标签标识的要求，可以有效保护消费者的知情权，指导消费者科学使用食品相关产品，避免因误用带来质量安全风险。

我国食品安全制度落实新政策 食品安全排查督促企业发展

 

  《办法》规定了涵盖事前许可、事中检查、事后惩处的全过程闭环监管体系。食品相关产品生产许可实行告知承诺审批和全覆盖例行检查;市场监督管理部门要建立完善本行政区域内食品相关产品生产者名录数据库，实施风险分级分类监管;实施食品相关产品质量安全风险监测;明确监督抽查不合格等行政处罚信息依法记入国家企业信用信息公示系统。

 

  《办法》建立了食品相关产品严格的法律责任制度，对食品相关产品法律责任予以明确。目前法律法规尚未规定的，对应增设违反原料禁止性行为、违反管理制度和事故处置等有关情形的处罚。

 

  食品安全排查督促企业发展

  2022-2027年中国食品安全行业竞争格局及投资风险分析报告指出，截至2022年9月底，食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动全国共排查发现风险问题528.8万个，已完成处置520.7万个，处置率98.46%。

 

  市场监管总局相关负责人表示，市场监管总局通过开展每周会商研判、定期全国调度、强化日常督促、纳入年终考核等确保压力有效传导、责任落地落实。具体包括，通过综合分析监管执法、监督抽检、舆情监测、投诉举报等发现的问题线索，研判风险隐患，实行清单式管理;每两周调度各地工作进展，适时召开全国调度会提出工作要求。对问题较多的省份点名通报、见人见事见企业;要求各地通过明查暗访、随机抽查等方式，进一步强化日常督促检查，对发现的问题即查即改，对整改不到位的予以通报约谈;将“守查保”专项行动情况纳入对省级人民政府的食品安全工作评议考核，对工作不力的予以扣分、降级。

 

  对于群众反映强烈、突破道德底线的突出问题，各级市场监管部门从多批次抽检不合格、投诉举报量大、舆情关注度高的线索入手，开展排查整治，对发现的问题台账管理、对账销号，强化督促整改;对已处置的问题“查旧账”“回头看”，防止死灰复燃。市场监管总局部署食用植物油专项治理“回头看”，对已责令停产停业的176家食品生产经营主体，逐一跟进督促，严厉打击“吊证不停产”“换马甲复产”等行为，确保真正整改到位。

 

  在“守查保”专项行动中，各地积极探索、大胆创新，安徽、江西、湖南、西藏等地建立责任包保制度，由领导干部包保重点区域、企业，明确任务、责任到人。

 

  内蒙古通过风险管控智慧系统，直接督促企业食品安全总监、食品安全员履行职责，压紧压实企业主体责任。河南成立重点食品安全企业投诉处理工作专班，深入涉事企业驻点办公、现场督导，确保问题有效解决。广东建立抽检不合格企业分层分级约谈制度，目前已组织对67家食品生产企业开展了集体约谈。

 

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