我国担保行业发展起步比较晚，第一家信用担保公司在1993年成立，这标志着中国担保行业的开端。担保行业政策及环境指出，经过二十多年的探索和发展，逐渐形成了一定的规模。截至2021年我国社会融资规模存量达到284.83亿元，同比增长13.3%。

 

  一方面，省级担保公司向上积极对接国家融资担保基金，向下与省内区县级担保公司合作，建立三层担保体系，进一步优化省内担保体系。由省级担保机构牵头积极开展小微及三农担保业务，有效解决小微及三农融资难问题，推动经济高质量发展。

 

  另一方面，从事债券等金融产品担保业务的担保机构，在外部信用环境逐渐暴露的背景下，存量项目的风险排查频次增加，新项目开展更加谨慎，整体经营压力加大，担保机构亟待调整低层客户结构，业务发生额或将出现一定的下滑。

 

  工信部发布《关于进步深化小微企业金融服务的意见》，对国家融资担保基金公司支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%，其中支持单户授信500万元以下小微企业贷款及个体工商户的经营性贷款的担保金额占比不低于50%。

 

  担保行业政策及环境指出，财政部国家融资担保基金有限责任公司举行首批合作业务签约仪式，与安徽再担保等8家省级担保机构签订再担保业务合同，和建行等7家银行签订“总对总”银担合作协议。

 

  国务院发布《银监会关于开发银行等四家银行投资设立国家融资担保基金有限责任公司的批复》，批复开发银行、进出口银行、农发行、邮储银行等四家银行投资金额不超过20亿、10亿、10 亿、20亿元人民币，持股比例分别为3.0257%、1.5129%、1.5129%、3.0257%，所需自己从资本金中拨付，并要求加强风险隔离制度，坚持“投治”并重原则。

 

  目前，我国政策性担保机构仍旧在担保行业中占有重要地位，如在各大债权担保机构的市场份额占比情况中，政策性担保机构的市场份额占比超过了六成。其中，中投保以15.2%的比重位列第一;排在第二位的三峡担保也属于政策性担保机构，其市场份额所占比重为10.7%。

 

  按照国家规定，目前国内担保机构的担保放大倍数一般不超过10倍，实际上大部分信用担保机构实行2-5的担保放大倍数，目前10倍左右是世界大多数国家(地区)信用担保的放大倍数。即便按照未来几年中国担保行业实现5倍的担保放大效果，其市场潜力也不可小觑。预计到2022年，全国仅融资性担保机构在保余额就将达到5.5万亿元。

 

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